[導讀] 方案指出，“十三五”期間將重點(diǎn)治理京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三角等區域，涵蓋北京、天津、河北、遼寧等16個(gè)省(市)，重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)以及機動(dòng)車(chē)、油品儲運銷(xiāo)等交通源VOCs 污染防治，加強芳香烴、烯烴、炔烴、醛類(lèi)等活性強的VOCs 排放控制。
   近日，環(huán)保部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：方案)，明確主要目標是到2020 年，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs 污染防治管理體系，實(shí)施重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)VOCs 污染減排，排放總量下降10%以上。通過(guò)與NOx 等污染物的協(xié)同控制，實(shí)現環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。

方案指出，“十三五”期間將重點(diǎn)治理京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三角等區域，涵蓋北京、天津、河北、遼寧等16個(gè)省(市)，重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)以及機動(dòng)車(chē)、油品儲運銷(xiāo)等交通源VOCs 污染防治，加強芳香烴、烯烴、炔烴、醛類(lèi)等活性強的VOCs 排放控制。

依據方案內容，“十三五”期間明確建立健全VOCs 管理體系，包括加快標準體系建設、建立健全監測監控體系、實(shí)標施排污許可制度、加強統計與調查、加強監督執法、完善經(jīng)濟政策六個(gè)方面的建設。其中標準體系建設、監測監控體系建設以及經(jīng)濟政策方面建設內容如下：

加快標準體系建設。

環(huán)境保護部制修訂制藥、農藥、汽車(chē)涂裝、集裝箱制造、印刷包裝、家具制造、人造板、涂料油墨、紡織印染、船舶制造、儲油庫、汽油運輸、干洗、油煙等行業(yè)大氣污染物排放標準，制訂揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準，修訂惡臭污染物排放標準和大氣污染物綜合排放標準。建立與排放標準相適應的VOCs 監測分析方法標準、監測儀器技術(shù)要求，加快制定固定污染源廢氣VOCs 自動(dòng)監測系統、便攜式監測儀技術(shù)要求及檢測方法。質(zhì)檢總局出臺和完善涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs 含量限值標準。地方結合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)加快制定地方排放標準。

建立健全監測監控體系。

加強環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs 自動(dòng)監測工作，強化VOCs 執法能力建設，全面提升VOCs 環(huán)保監管能力。重點(diǎn)地區O3 超標城市至少建成一套VOCs 組分自動(dòng)監測系統。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs 排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動(dòng)監測設備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動(dòng)監測設備或便攜式VOCs 檢測儀。推進(jìn)VOCs 重點(diǎn)排放源廠(chǎng)界VOCs 監測。加快石油煉制、石油化工、制藥、農藥、化學(xué)纖維制造、橡膠和塑料制品制造、紡織、皮革、噴涂、涂料油墨制造、人造板制造等行業(yè)自行監測技術(shù)指南制定。工業(yè)園區應結合園區排放特征，配置VOCs 連續自動(dòng)采樣體系或符合園區排放特征的VOCs 監測監控體系。

完善經(jīng)濟政策。

研究將VOCs 排放適時(shí)納入環(huán)境保護稅征收范疇。加大財政資金對VOCs 治理的支持力度，有關(guān)地方可將符合規定的VOCs 污染防治項目納入中央大氣污染防治專(zhuān)項資金支持范圍，利用專(zhuān)項資金、擴大綠色信貸等方式支持企業(yè)實(shí)施VOCs 防治工作。選擇石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs 治理重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。推進(jìn)集裝箱等實(shí)施行業(yè)治理自律公約。推進(jìn)政府綠色采購，要求家具、印刷、汽車(chē)維修等政府定點(diǎn)招標采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資，募集資金用于VOCs 污染治理。落實(shí)支持節能減排企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。推進(jìn)地方建立基于環(huán)境績(jì)效的VOCs 減排激勵機制。

具體通知如下：

關(guān)于印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護廳(局)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、交通運輸廳(局、委)、質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))、能源局:

為落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》《“十三五”節能減排綜合工作方案》相關(guān)要求，全面加強揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治工作，強化重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物的減排，提高管理的科學(xué)性、針對性和有效性，遏制臭氧上升勢頭，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，我們制定了《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》(見(jiàn)附件)?，F印發(fā)給你們，請認真落實(shí)方案要求，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，及時(shí)報送有關(guān)材料，推動(dòng)VOCs污染防治工作取得積極進(jìn)展。

------摘自《儀器信息網(wǎng)》
《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》/filespath/files/20170921085234.pdf